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法讯社（李志强）法治是最好的营商环境。3月16日上午，焦作市法院“持续优化法治化营商环境，助力经济社会高质量发展”新闻发布会在市会议中心举行。焦作中院党组成员、执行局局长朱战利就如何发挥审判职能，优化法治化营商环境，助力经济社会高质量发展进行了新闻发布，回答了记者提问。
2021年以来，全市法院积极创新司法服务方式，持续完善法治保障机制，公正高效化解涉企纠纷，平等保护企业合法权益，全年共围绕法治化营商环境出台制度文件59个，执行综合质效、网上办公办案均位居全省第一名，企业司法解纷的时间和费用成本下降明显，切实为各类市场主体投资兴业营造了稳定、公平、透明、可预期的良好环境，为焦作经济社会高质量发展提供了坚实有力的司法服务和保障。
全市法院共受理涉企案件25131起，审结22529件，涉及金额126.32亿元；受理涉企执行案件8611件，执结8549件，执行到位金额25.78亿元；审结各类破产案件30件，处置破产财产5.12亿元，化解企业债务52.36亿元，成功重整企业6家；全省2021年营商环境评价中，“办理破产”指标进入第一方阵。
焦作法院是如何优化营商环境，助力经济社会高质量发展的呢？
焦作中院党组成员、执行局局长朱战利
朱战利介绍，一是加快建设“一站式”诉讼服务体系。畅通立案渠道，在中国移动微法院、河南法院诉讼服务网、焦作网上法院、人民法院律师服务平台上开通网上立案端口，已完全实现网上立案为主、线下立案为辅的工作目标；积极推进电子送达，已形成以河南法院集中送达平台为主的多种方式并存的发展态势；印发《诉服中心一窗通办工作规范》，进一步推进诉讼服务制度改革，切实为当事人提供一站通办、一窗通办、一网通办、一号通办的优质服务；开通营商环境服务热线，为全市企业提供法律咨询、案件查询、信访投诉、意见建议等诉讼服务，及时帮助企业纾困解难。
二是持续推进繁简分流和简案快审方式改革。先后出台《关于加快建设一站式多元解纷机制的实施细则》《关于优化营商环境30条意见》等文件，加强繁简分流机制改革，扩大简易程序适用范围；建立繁简分流智能识别分案系统，确保繁简分流工作科学化、规范化、智能化，切实做到繁案精审、简案快审；出台《关于完善小额诉讼程序的实施细则》，明确了表格式、令状式、要素式三种简易文书样式，积极推进简案快审工作改革。
三是健全完善多元化纠纷解决机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委政府多元解纷社会治理体系，切实形成矛盾化解合力，先后出台《关于推进调解平台进乡村、进社区、进网格工作的指导意见》等文件，采用“诉前调解+司法确认”模式，充分调动社会力量，加大案件诉前调解力度。其中，冬香好妈妈工作站、李玉香家事审判工作室、焦作市金融纠纷诉调对接中心已成为我市的“金字招牌”。
四是努力提升司法工作智能化水平。持续深化“智慧法院”建设，强力推进审判、执行业务全流程网上办理，已实现电子卷宗随案同步生成、裁判文书智能编写、类案自动推送、文书自动纠错、强制检索、语音识别、录音录像等智能化办案功能，开庭、合议、送达、期限变更等主要节点全部由流程管理系统智能控制，能够做到“立案进网、办案在网、痕迹留网”。近年来，焦作中院先后荣获“智慧法院”建设先进集体、“互联网+智慧法院”“全国法院信息化工作先进集体”等多项国家级荣誉。
五是不断深化司法解纷提速、降费改革。建立涉企案件“五个优先”工作机制和涉企案件绿色通道，对涉企案件快立、快审、快执；出台《关于进一步加强五类案件流程节点管理，为优化营商环境提供法治保障服务的规定》，不断优化办案流程，全面压缩审理期限，对案件办理过程进行全流程网上监控，每日对临近审限案件进行督促，促进审判质效持续提升；出台惠企政策，依法为困难企业减免缓诉讼费、执行费，全年累计为当事人减免诉讼费24.83万元、免收执行费33.19万元。
六是切实完善执行协作联动机制。联合29个部门出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施方案》等文件，建立信用信息共享和联合惩戒平台，健全执行协作联动工作机制；先后与住房公积金、不动产、医保、社保等部门建立“点对点”执行信息网络查控系统，全年共发起不动产点对点信息查询40200余次；与市公安局联合签署《执行联动战略合作协议》，由公安机关协助查找、临控被执行人和被执行车辆，公安机关累计协助查控车辆1300余次，反馈执行线索310条，成功抓捕202人。
七是探索构建常态化府院联动机制。府院联合出台《焦作市建立常态化府院联动机制实施方案》，充分发挥政府行政优势和法院专业优势，有效解决了企业发展过程中遇到的难点、痛点、堵点问题；与市市场监管局联合建立企业送达地址告知承诺制，有效解决了企业诉讼文书送达难的问题；与市政务服务和大数据管理局对接，在“焦作市企业纾困360平台”上建立了“网上法院”专区，大力推行政务服务、司法服务“一网通办”；上线“焦作破产案件全流程网上办理平台”，共同成立“焦作市中小投资者权益保护联盟”，有效提高了破产案件办理效率和股东权益保护意识。
下一步，全市法院将对涉企案件实行精细化管理，全面深化司法改革创新，加强案件全流程节点管控，切实提升办案质量和效率。积极打造集约高效、便民利民、智慧精准的一站式多元解纷和诉讼服务体系，教育引导法官做好司法为民工作，打通服务企业的“最后一公里”。努力提升破产审判专业化水平，加强破产庭法官和破产管理人培训，大力推进执转破工作，为我市经济高质量发展注入活力。持续开展府院联动和“万人助万企”活动，切实当好企业的“店小二”、群众的“服务员”，真正为焦作市营商环境建设增添法治底色。
发布会上，焦作中院清算与破产审判庭庭长王胜利介绍了破产案件的特点、做法，发布了破产案件白皮书；孟州市法院院长王曙光、武陟县法院院长年颖就如何持续优化法治化营商环境作了相关介绍。
