南阳：让百亩果园再现“层林尽染”

“现在，新野县黄太岗园艺场土地复垦工作开始……”7月16日，在新野县沙堰镇黄太岗园艺场复垦现场，随着新野县检察院检察长潘云一声庄严的宣布，机声隆隆，尘土飞扬，十几台挖掘机、铲车和运输车，将数千吨泥土缓缓填入园艺场被毁“深坑”。
 
当日，南阳检察机关公益诉讼监督国有土地复垦仪式在这里举办。南阳市检察院党组书记、检察长薛长义出席仪式，南阳市人大、自然资源和规划局、林业局、水利局、农业农村局、生态环境局等部门负责人、新野县相关职能部门负责同志以及省、市、县部分人大代表参加。
 
国营新野黄太岗园艺场是一家主要经营果园、果树栽培的企业。2017年3月，新野县华某与黄太岗园艺场签订《土地租赁合同》，租赁150亩土地，用于建设生态观光园。华某租赁土地后开始非法采砂卖砂。期间，黄太岗园艺场多次下达停工通知，但仍屡禁不止。新野县国土资源局监察大队到现场制止并下达停工通知。2018年4月底，新野县人民检察院参加“新野县打击河道非法采砂督查活动”中发现新野县黄太岗园艺场园林地因挖砂卖砂遭到破坏，遂将案件线索移交南阳市人民检察院，于8月7日立案。2019年6月10日，南阳市人民检察院就华某破坏土地资源一案，向南阳市中级人民法院提起了民事公益诉讼。新野县检察院发出诉前建议，监督有关执法部门启动行政处罚程序，移送线索对该案进行刑事立案。
 
经调查查明，采砂卖砂所造成的深坑面积40.24亩，卖出砂方量为71993.4立方米。相关部门责令华某对该宗土地进行复垦。华某邀请专家制订了土地修复方案，筹措了修复资金，签订了土地复垦监管协议，并达到修复条件。
 
薛长义检察长在讲话中指出，检察机关提起公益诉讼制度，是党的十八届四中全会、党的十九大做出的重大制度设计。两年来，我市两级检察机关自觉把检察工作置于党的绝对领导之下，结合我市市情特点和地域特色，聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让管理、英烈名誉荣誉保护等“五大领域”开展民事公益诉讼和行政公益诉讼工作。
薛长义强调，随着全面改革进一步深化，未来一个时期将是公益诉讼案件多发阶段。在省检察院、南阳市委政府领导和支持下，南阳检察机关一定做好党委政府的法治助手，用好诉前检察建议和提起公益诉讼两大办案手段，按照“把准定位，积极稳妥、突出效果、多赢共赢”十六字工作要求，紧扣“五大领域”，真正办出一批立得住、叫得响的典型案件，积极推动检察公益诉讼工作质量效率的新提升。
 
新野县政府县长赵红亮就如何做好公益诉讼工作提出：一要提升政治站位。从打造共建共治共享的社会治理格局出发，从保护国家和社会公共利益不受损害的角度出发，高度重视公益诉讼工作。树立“绿水青山就是金山银山”的理念，着力推进经济社会高质量发展、可持续发展。二要强化责任落实。县委政府要加强组织领导，把支持检察机关开展公益诉讼工作纳入总体工作部署，及时研究解决工作中的重大问题。各级各部门要主动接受法律监督，全力配合支持检察机关开展工作。三要形成工作合力。针对涉及“五大领域”公益诉讼案件，各职能部门要找准定位，主动与检察机关建立协作联动机制，及时回复诉前检察建议，共同推进公益诉讼深入开展。
 
“在这里，我郑重承诺，我将尽我最大的努力去修复土地。我将用我的实际行动去改正错误，减少国家社会的损失。”华某当众诚恳地表态。
 
新野县检察院检察长潘云介绍，该院将持续跟踪监督复垦工作，确保国有土地修复落到实处，让百亩果园再现绿意盎然、层林尽染的美景来。