获嘉县推进行政指导打造法治化营商环境

　　法讯社（苏清涛 张珂瑜）行政指导试点工作启动以来，获嘉县不断强化服务型行政执法工作理念，积极探索行政指导工作，全方位提升执法理念和执法能力，创建更加优质的法治化营商环境。2023年，全县各级行政执法部门办理行政指导125件，发放行政指导文书8份，进行行政指导相关宣传10次，共发放相关宣传页800余份，实施包容审慎监管事项50余次，免于处罚案件涉及金额50余万元。

 

　　强化组织领导，压紧压实责任。该县自被确定试点之后，成立试点工作领导小组，明确职责任务，压紧压实试点工作责任，制定了《获嘉县开展行政指导融入行政处罚工作实施方案》，并及时召开工作推进会，对试点工作进行强调和部署。要求全县各级各部门将试点工作纳入重要议事日程，建立相应机构，明确专人负责，将行政指导融入行政处罚制度作为加强执法管理的重要抓手。同时将试点工作落实情况列入全年法治建设考核内容之一，以考核促落实。

 

　　聚焦中心大局，实施重点事项。该县结合各执法单位工作实际，要求每个行政执法部门至少确定1项年度行政指导重点事项，采用信息发布、提醒、引导、建议等行政指导方式，给予企业帮扶，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的有机统一，从管制型向服务型转变。

 

　　主动对接企业，开展菜单式服务。该县各行政执法部门特别是城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理等部门认真开展调研，围绕企业急难愁盼民生诉求，聚焦高频行政违法行为，按照成熟一批、推出一批的原则，梳理出行政指导事项服务清单，详细阐述常见违法行为表现、法律依据、违法责任、风险等级、合规建议、指导部门等内容，实行“点菜式”行政指导服务，确保企业有所“呼”，行政执法部门有所“应”，提高行政指导的针对性实效性。

 

　　注重标本兼治，建立健全制度机制。该县统一印发《行政指导文书参考样本》，规范流程，扎实做好人员培训、经验交流、案例解析、宣传引导等工作，组织召开行政指导培训交流观摩会，对行政指导示范事项进行观摩学习，以典型经验带动面上提升。通过专题会议、大比武等形式对执法人员进行培训，确保执法人员准确把握行政指导的原则和方式方法，切实提升行政指导工作质效。

 

　　创新宣传方式，增强宣传实效。该县强化社会面宣传，充分利用门户网站、微信公众号等宣传媒体，积极宣传引导行政相对人了解行政指导融入行政处罚制度，教育引导其自觉守法，避免再次发生违法行为。全县各执法部门共计推送宣传信息近10余篇，让行政相对人在潜移默化中接受法治教育，不断提高社会各界对行政指导融入行政处罚制度的关注度。同时，发布一系列行政指导融入行政处罚案例，发挥示范、引领和指导作用，帮助行政执法人员深入理解行政指导融入行政处罚制度，提升精准指导的能力。

 

　　下一步，获嘉县将继续推行约谈、建议、提醒、劝告等行政指导方式，努力通过"以案释法"、现场说法等教育引导方式，为行政相对人提供更优质的服务，让执法有力度更有温度，实现法律效果和社会效果的有机统一。